El capítulo comienza con la promesa de que, en aquel tiempo, el Señor será el Dios de todas las familias de Israel. Un pueblo que sobrevivió a la espada halló gracia en el desierto. El Señor le dice a Israel: con amor eterno te he amado, por eso te prolongué mi misericordia. Reedificará a la virgen Israel, que volverá a tocar panderos y a plantar viñas en los montes de Samaria.
El Señor anuncia que traerá de vuelta a un remanente desde el norte y desde los confines de la tierra, entre ellos al ciego, al cojo y a la mujer que está de parto. Vienen con llanto y con ruegos, y él los guía por caminos llanos, porque es padre de Israel y Efraín es su primogénito. El Señor los redimió de manos más fuertes, y habrá gozo, cantos, trigo, vino y aceite. Pero se oye en Ramá una voz de lamento: Raquel llora por sus hijos y no quiere ser consolada. El Señor le dice que deje de llorar, porque sus hijos volverán de la tierra del enemigo. Efraín reconoce su rebeldía, y Dios responde que su corazón se conmueve por él.
Más adelante, el Señor anuncia que cada uno morirá por su propia maldad, y entonces llega la promesa central: haré un nuevo pacto con la casa de Israel y la casa de Judá, no como el que hice con sus padres cuando los saqué de Egipto. Pondré mi ley en su interior y la escribiré en su corazón; yo seré su Dios y ellos serán mi pueblo. Todos me conocerán, desde el más pequeño hasta el más grande, y perdonaré su maldad y no me acordaré más de su pecado. El capítulo termina con la garantía del orden del sol y de la luna, y con la promesa de que Jerusalén será reedificada para el Señor y no será derribada jamás.